Informace pro zdravotně a tělesně postižené občany

Seznam textů:
Částečný a plný invalidní důchod
Postup při žádosti o průkaz ZTP
Zvýšení důchodu pro bezmocnost
Příspěvky poskytované podle vyhlášky č. 182/1991 Sb.
Pečovatelská služba
Příspěvky na telefon podle vyhlášky 182/1991 Sb.MPSV
Příspěvek při péči o osobu blízkou (nebo o jinou osobu)
Příspěvek na provoz motorového vozidla a úhradu pojistného v otázkách a odpovědích
Osvobození od místních poplatků
Výhody osob těžce pohybově postižených při provozu na pozemních komunikacích

Částečný a plný invalidní důchod

Sociální událost, charakter dávky

Peněžitá, nároková dávka sociálního pojištění, poskytovaná při dlouhodobě nepříznivém zdravotním stavu naplňujícím kritéria částečné (plné) invalidity.

Podmínky vzniku nároku

Poklesla-li schopnost pojištěnce soustavné výdělečné činnosti nejméně o 33% (66%) nebo je-li pojištěnec schopen práce jen za zcela mimořádných podmínek.

Potřebná doba účasti na důchodovém pojištění,

která podle věku pojištěnce činí:
ve věku do 20 let méně než jeden rok pojištění, ve věku od 20 do 22 let jeden rok pojištění, ve věku od 22 do 24 let dva roky pojištění, ve věku od 24 do 26 let tři roky pojištění, ve věku od 26 do 28 let čtyři roky pojištění a ve věku nad 28 let pět roků pojištění.

Potřebná doba účasti na důchodovém pojištění se zjišťuje z období před vznikem plné invalidity, u pojištěnce staršího 28 let z posledních 10 let před vznikem částečné (plné) invalidity.

Pokud částečná (plná) invalidita vznikla následkem pracovního úrazu nebo nemoci z povolání, podmínka potřebné doby pojištění se nevyžaduje.

Místo uplatnění dávky, plátce dávky

Zaměstnanci organizací, které provádějí nemocenské pojištění svých zaměstnanců, podávají žádost u svého zaměstnavatele, v ostatních případech se nárok uplatňuje u příslušné okresní správy sociálního zabezpečení.
Částečný (plný) invalidní důchod vyplácí Česká správa sociálního zabezpečení.

Doba poskytování

Částečný invalidní důchod se poskytuje po dobu trvání částečné invalidity, s případnými důsledky, dojde-li k souběhu nároků na důchody nebo jejich výplatu nebo při souběhu s příjmy z výdělečné činnosti.

Plný invalidní důchod se poskytuje po dobu trvání plné invalidity, s případnými důsledky, dojde-li k souběhu nároků na důchody nebo jejich výplatu.

Postup při žádosti o průkaz ZTP

Podle vyhlášky 182/1991 Sb. Ministerstva práce a sociálních věcí jsou zdravotně a tělesně postižení rozděleni do tří kategorií a v závislosti na stupni postižení jim mohou být poskytovány výhody od okresních a obecních úřadů.

Žádost pro posouzení zdravotního stavu a pracovní schopnosti vyplní ošetřující lékař. Lékař okresní správy sociálního zabezpečení kontroluje správnost a úplnost zdravotnické dokumentace. Při posuzování zdravotního stavu a pracovní schopnosti občanů přihlédne lékař OSSZ i k výsledkům vlastního vyšetření a seznámí posuzovaného občana s výsledkem posouzení, včetně poučení o možnostech dalšího postupu.

OSSZ vyžádá zdravotnickou dokumentaci pro posouzení zdravotního stavu a pracovní schopnosti občana nejpozději do tří pracovních dnů po doručení žádosti.

Mimořádné výhody pro těžce zdravotně postižené občany

1. Mimořádné výhody I. stupně (průkaz TP):
a) nárok na vyhrazené místo k sezení ve veřejných dopravních prostředcích pro pravidelnou hromadnou dopravu osob kromě autobusů a vlaků, v nichž je místo k sezení vázáno na zakoupení místenky,
b) nárok na přednost při osobním projednávání jejich záležitostí, vyžaduje-li toto čekání, zejména stání; za osobní projednávání se nepovažuje nákup v obchodech ani obstarávání placení služeb ani ošetření a vyšetření ve zdravotnických zařízeních.

2. Mimořádné výhody II. stupně (průkaz ZTP): a) výhody uvedené v bodě 1.,
b) nárok na bezplatnou dopravu pravidelnými spoji místní veřejné hromadné dopravy (tramvajemi, trolejbusy, autobusy, metrem),
c) sleva 75% jízdného ve druhé vozové třídě osobního vlaku a rychlíku ve vnitrostátní přepravě a 62% sleva v pravidelných vnitrostátních spojích autobusové dopravy

3. Mimořádné výhody III. stupně (průkaz ZTP/P): a) výhody uvedené v bodech 1. a 2.,
b) nárok na bezplatnou dopravu průvodce veřejnými hromadnými dopravními prostředky v pravidelné vnitrostátní osobní hromadné dopravě,
c) u úplně nebo prakticky nevidomých nárok na bezplatnou přepravu vodícího psa, pokud je nedoprovází průvodce.

4. Dále může být držitelům průkazu ZTP a ZTP/P poskytnuta sleva poloviny vstupného na divadelní a filmová představení, koncerty a jiné kulturní a sportovní podniky. Při poskytování slevy držitelům průkazu ZTP a ZTP/P se poskytne sleva poloviny vstupného i jejich průvodci.

Zvýšení důchodu pro bezmocnost

Posuzování bezmocnosti

Dle zákona č. 100/1988 Sb. a vyhlášky č. 284/1995 Sb. v platném znění.
Vyhláška stanoví tři stupně bezmocnosti, na jejichž základě občan obdrží navýšení důchodu o určitou finanční částku, případně možnost použít pomoc "Osobní péče o blízkou osobu".

1. částečná bezmocnost
2. převážná bezmocnost
3. úplná bezmocnost

Částečně bezmocná je fyzická osoba, která potřebuje dlouhodobě pomoc při některých nezbytných životních úkonech, např. při mytí, česání, oblékání. Za částečně bezmocnou se vždy považuje osoba prakticky nevidomá.

Převážně bezmocná je osoba, která potřebuje kromě pomoci uvedené v předchozím odstavci pravidelnou pomoc, popř. soustavný dohled jiné osoby při hlavních životních úkonech, např. při chůzi a při výkonu fyziologické potřeby. Za osobu převážně bezmocnou se vždy považuje osoba úplně nevidomá.

Úplně bezmocná je osoba, která zcela pozbyla schopnost sebeobsluhy, potřebuje soustavné ošetřování a je odkázána trvale na pomoc jiné osoby ve všech životních úkonech.

Jak a kde podat žádost o zvýšení důchodu pro bezmocnost

O dávku zvýšení důchodu pro bezmocnost se žádá na příslušném formuláři na okresní správě sociálního zabezpečení v místě trvalého bydliště žadatele. Lékařský nález vyplňuje ošetřující lékař. Z hlediska uplatnění žádosti není rozhodující, zda žadatel je t. č. hospitalizován ve zdravotnickém zařízení či zda pobývá doma.

Výše částky

Je-li důchodce trvale bezmocný a potřebuje ošetření a obsluhu jinou osobou, zvyšuje se mu důchod

• při částečné bezmocnosti o 20% částky životního minima na osobní potřeby
• při převážné bezmocnosti o 40% částky životního minima na osobní potřeby
• při úplné bezmocnosti o 75% částky životního minima na osobní potřeby

Vychází se z platného zákona o životním minimu (od 1.10.2001 je výchozí částka 2.320,- Kč).

Příspěvky poskytované podle vyhlášky č. 182/1991Sb.

Vyhláška č. 182/1991 Sb. patří k nejvýznamnějším předpisům. Přestože příspěvky v ní obsažené jsou členěny na jednorázové a opakované, po obsahové stránce vycházejí ze dvou základních pojmů "těžce zdravotně postižený občan" a "občan s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí".

1. Jednorázové peněžité dávky

Na úhradu mimořádných nutných nákladů, které nemohou uhradit ze svých běžných příjmů. Mezi jednorázové dávky patři:

• příspěvek na opatření zvláštních pomůcek
• příspěvek na úpravu bytu
• příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla
• příspěvek na provoz motorového vozidla a příspěvek na úhradu pojistného
• příspěvek na individuální dopravu
• příspěvek na rekreaci a lázeňskou péči
• příspěvek na topnou naftu a zakoupení topných těles a dalších spotřebičů
• příspěvek na zřízení a změnu telefonní účastnické stanice

2. Věcné dávky

K uspokojování běžných životních potřeb, které si pro nepříznivý zdravotní stav, věk nebo osamělost nemohou zabezpečit sami. Za věcné dávky se považuje zabezpečení namáhavějších pracovních úkonů nutných k provozu a údržbě domácnosti nebo jejich úhradu, popřípadě poskytnutí předmětů.

3. Opakující se peněžité dávky, mezi něž patří:

• příspěvek občanům, používajícím trvale ortopedické, kompenzační či jiné pomůcky
• příspěvek na zvýšené životní náklady
• příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice
• příspěvek na úhradu užívání bezbariérového bytu a garáže
• příspěvek nevidomým občanům
• příspěvek na společné stravování

Pečovatelská služba

Vlastním posláním pečovatelské služby je zajištění komplexní a kvalitní péče o občana, o jeho výživu a domácnost. Je tím do jisté míry kompenzována snížená soběstačnost starých (pozn. Život 90 je zaměřen na seniory, ale tyto služby se mohou týkat i zdravotně postižených), prodlužováno období jejich relativně nezávislého života v přirozeném prostředí vlastního domova a oddalována nutnost ústavního zaopatření.

Pečovatelskou službu zabezpečují obce a okresní úřady ve svých územních obvodech. Tuto službu mohou poskytovat i jiné, nestátní organizace, např. Život 90 - Areíon, Diakonie, Hewer, ISB...

Příjemci pečovatelské služby jsou těžce zdravotně postižení občané, nemocní a staří lidé, kteří nejsou schopni si sami obstarat nutné práce v domácnosti a další životní potřeby, nebo kteří pro nepříznivý zdravotní stav potřebují ošetření jinou osobou nebo další osobní péči, pokud jim potřebnou péči nemohou poskytovat rodinní příslušníci.

Pečovatelská služba se poskytuje občanům v jejich domácnostech včetně domácností v domech s pečovatelskou službou, v zařízeních pečovatelské služby, v domácnostech dobrovolných pracovníků pečovatelské služby, popř. i mimo domácnost a zařízení.

Pečovatelská služba se poskytuje za plnou i částečnou úhradu podle přílohy č. 1 vyhlášky č. 182/1991 Sb. ve znění pozdějších platných předpisů, s přihlédnutím k věku, zdravotnímu stavu, příjmu a majetkovým poměrům občana a jeho rodinných příslušníků. K úhradě za úkony pečovatelské služby se použije především zvýšení důchodu pro bezmocnost. Úkony pečovatelské služby, kterými jsou zabezpečovány nezbytné životní potřeby, se poskytují bezplatně.

Podmínkou k poskytování pečovatelské služby je sociální a zdravotní stav příjemce, jehož důsledkem je závislost na pomoci jiné osoby. Pečovatelská služby se zahajuje na návrh a doporučení ošetřujícího lékaře.

Žádost o pečovatelskou službu se podává u státních institucí u příslušného úřadu, u nestátních se uplatňuje přímo v té instituci, kterou si klient svobodně vybral.

Není určena doba poskytování, poskytuje se podle potřebnosti péče. Jednotlivé úkony provádějí pečovatelky z povolání. Jedná se např. o dovoz obědů, dovoz a donáška nákupů, běžný úklid v domácnosti ... úkony jsou uvedeny v příloze č. 1 vyhlášky č. 182/1991 Sb.

Příspěvky na telefon podle vyhlášky 182/1991 Sb. MPSV

Příspěvek na zřízení a změnu připojení telefonní účastnické stanice (§40)

Sociálně potřebným těžce zdravotně postiženým občanům, kterým byly poskytnuty mimořádné výhody III. stupně nebo občanům, kteří jsou poživateli zvýšení důchodu pro bezmocnost, může obec poskytnou:
a) příspěvek na zřízení účastnické telefonní stanice až do výše 1000 Kč.
b) příspěvek při přeměně jejich účastnické stanice se skupinovým připojením na stanici se samostatným nebo podvojným připojením až do výše 1000 Kč.

Příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice (§43)

Sociálně potřebným těžce zdravotně postiženým občanům nebo občanům starším 70 let, kteří žijí osaměle, mohou pověřené obecní úřady poskytovat příspěvek do výše plné úhrady základní měsíční sazby za používání telefonní stanice.

Příspěvek při péči o osobu blízkou (nebo o jinou osobu)

Podmínky vzniku nároku:

Jestliže občan osobně, celodenně a řádně pečuje o

• A) blízkou osobu, která je
• převážně nebo úplně bezmocná
• starší 80 let a je částečně bezmocná
• starší 80 let a podle vyjádření ošetřujícího lékaře potřebuje péči jiné osoby
• B) jinou než blízkou osobu, u níž jsou splněny podmínky podle písm. A), v tomto případě je podmínkou, že spolu trvale žijí v domácnosti a uhrazují společně náklady na své potřeby

Výše dávky:

Příspěvek se poskytuje ve výši rozdílu mezi příjmem pečujícího občana v kalendářním měsíci a

1. 1,6 násobkem částky považované podle zákona o životním minimu za potřebnou k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb osoby, která není zaopatřeným dítětem, pečuje-li o jednu osobu
2. 2,75 násobkem této částky, pečuje-li o dvě nebo více osob

Doba poskytování:

Dávka se poskytuje opakovaně měsíčně po dobu splňování podmínek nároku. Dávka nenáleží po dobu pobytu oprávněného v cizině.

Doklady nutné k uplatnění nároku:

• Rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení o výši důchodu nebo vyjádření ošetřujícího lékaře.
• Příjem pečující osoby.
• Čestné prohlášení pečující osoby, že opečovávané osobě nejsou zajištěny úkony pečovatelské služby s výjimkou úkonů uvedených v příloze č. 1 v bodech 4, 6, 7, 8, 9, 13, 15, 17, 19,20 vyhlášky č. 182/1991 Sb.

Pojem osoba blízká:

Osoba blízká je příbuzný v řadě přímé, sourozenec a manžel. Jiné osoby v poměru rodinném nebo obdobném se pokládají za osoby sobě navzájem blízké, jestliže by újmu, kterou utrpěla jedna z nich, druhá důvodně pociťovala jako újmu vlastní.

Právní úprava:

• Zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů (zejména §80-85)
• Zákon č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů (zejména §24)
• Vyhláška č. 284/1995 Sb., kterou se provádí zákon o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů

Příspěvek na provoz motorového vozidla a úhradu pojistného v otázkách a odpovědích

Jaký je charakter dávky a jak často se vyplácí?

Jedná se o jednorázový peněžitý nárokový příspěvek na období kalendářního roku k hrazení nákladů na provoz motorového vozidla těžce zdravotně postiženého občana. Vyplácí se jedenkrát ročně. Pro každý rok je třeba uplatňovat novou žádost.

Kdo je žadatelem a příjemcem dávky?

Žadatelem a příjemcem dávky je vždy držitel motorového vozidla, který ho používá k pravidelné dopravě dle níže uvedených podmínek.

Jaké jsou podmínky vzniku nároku na dávku?

Jde o občana, který je držitelem motorového vozidla a

• má zdravotní postižení, které odůvodňuje přiznání mimořádných výhod pro těžce zdravotně postižené občany II. nebo III. stupně, s výjimkou postižených úplnou nebo praktickou hluchotou, a tento občan bude toto motorové vozidlo používat pro svoji pravidelnou dopravu
• bude toto vozidlo používat pro pravidelnou dopravu manžela, manželky, dítěte nebo jiné blízké osoby, jejichž zdravotní postižení odůvodňuje přiznání mimořádných výhod pro těžce zdravotně postižené občany II. nebo III. stupně
• je rodičem nezaopatřeného dítěte, léčeného na klinice fakultní nemocnice pro onemocnění zhoubným nádorem nebo hemoblastozou, a to v době nezbytného léčení akutní fáze onemocnění v tomto zdravotnickém zařízení. Za rodiče se v tomto případě považuje i občan, kterému bylo dítě svěřeno do péče nahrazující péči rodičů, na základě rozhodnutí příslušného orgánu, pokud se písemně předem zaváže, že vrátí poměrnou část vyplaceného příspěvku v případě, že přestane plnit podmínky pro přiznání příspěvku
• Příspěvek nebo jeho poměrná část se nevrací v případě, že zemře občan, kterému byl vyplacen, nebo dítě, jehož rodičům byl vyplacen.

Jak vysoká je celoroční částka příspěvku pro občany se ZTP a ZTP/P?

U dopravy osob se ZTP náleží celoroční částka ve výši 5.624,- korun, u dopravy osob se ZTP/P a nezaopatřených dětí léčených na klinice fakultní nemocnice náleží celoroční dávka 9.124,- korun.

Jak je to s výší částky příspěvku v případě, že žadatel dopravuje sám sebe a rodiče?

Pokud jeden žadatel splňuje podmínky pro poskytnutí více příspěvků najednou, snižuje se každý další příspěvek o částku 2.124.- korun. Tato částka odpovídá základnímu povinnému ručení.

Jsem zdravotně postižený občan, držitel motorového vozidla - musím si opatřit dálniční nálepku, abych mohl používat rychlostní silnici a dálnici?

Zákon o pozemních komunikacích byl novelizován zákonem č. 102/2000. Z této novely vyplývá, že pro těžce zdravotně postižené osoby se již nebude vydávat zvlášť upravený kupon. Motorová vozidla používaná k dopravě těžce zdravotně postižených občanů již tedy nebudou muset být vybavena speciálně upravenou nálepkou.

Jakými doklady se musím prokázat při kontrole Policie ČR?

V případě kontroly musí uživatel vozidla předložit platný průkaz ZTP nebo ZTP/P nebo rozhodnutí o přiznání příspěvku na provoz motorového vozidla. Pro usnadnění kontroly Policie ČR se doporučuje, aby motorové vozidlo, řízené těžce zdravotně postiženým občanem nebo přepravující tyto občany po dálnicích a rychlostních komunikacích, bylo vybaveno znaky O 2a nebo O 2b podle vyhlášky č. 99/1989 Sb. "O pravidlech provozu na pozemních komunikacích" ve znění pozdějších platných předpisů.

Jak, kde a kdy žádat o příspěvek na provoz motorového vozidla?

Formulář žádosti je k dispozici v úředních dnech na odboru sociálních věcí a zdravotnictví okresního, v Praze obvodního úřadu.

Vyplněné žádosti s příslušnými doklady (k ověření správnosti uvedených údajů):

• velký technický průkaz vozidla
• občanský průkaz držitele vozidla i dopravovaných osob
• průkaz ZTP nebo ZTP/P držitele vozidla nebo dopravovaných osob

je třeba uplatnit osobně (jiná osoba musí mít plnou moc) v úředních dnech.

Osvobození od místních poplatků

Poplatek ze psů - § 2

Poplatek ze psů se netýká psů užívaných k doprovázení nebo ochraně osob nevidomých, bezmocných a držitelů průkazu ZTP/P (zvláště těžce postižený s průvodcem).

Sazba poplatku ze psa, jehož vlastníkem je poživatel invalidního, starobního a vdovského důchodu, který je jeho jediným zdrojem příjmu, činí až 200 Kčs ročně. U druhého a dalšího psa může obec horní hranici zvýšit až o 50%.

Poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt - § 3

Poplatku nepodléhají
1. osoby nevidomé, bezmocné a držitelé průkazu ZTP/P (zvlášť těžce postižený s průvodcem) a jejich průvodci,
2. osoby nemocné, kterým byla lázeňská péče poskytnuta v rámci pracovní neschopnosti, tj. na předvolání na účet státní zdravotní správy nebo na křížkový poukaz,
3. osoby, kterým byl poskytnut rekondiční pobyt podle zvláštních předpisů.

Poplatek za používání veřejného prostranství - § 4

Poplatku za užívání veřejného prostranství spočívajícího ve vyhrazení trvalého parkovacího místa nepodléhají osoby invalidní.

Poplatek za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst a částí měst - § 10

Poplatek neplatí .... osoby, které jsou držiteli průkazu ZTP a jejich průvodci.

Výhody osob těžce pohybově postižených při provozu na pozemních komunikacích

Zastavení a stání - § 25

Při zastavení a stání vedle vozidla s označením "Označení vozidla přepravujícího osobu těžce pohybově postiženou" musí ponechat boční odstup nejméně 1,2 m.

Speciální označení vozidel a osob - § 67

(1) Označení vozidla přepravujícího osobu těžce postiženou nebo těžce pohybově postiženou (dále jen "označení O1") smějí užívat jen osoby, které toto označení obdrží od příslušného okresního úřadu nebo od oprávněného orgánu v zahraničí.

(2) Označení O1 vydá okresní úřad osobě, které byly přiznány mimořádné výhody II. stupně s výjimkou postižených úplnou nebo praktickou hluchotou, nebo III. stupně podle zvláštního právního předpisu.

(3) V jednotlivých případech, je-li to naléhavě nutné, nemusí po dobu nezbytně potřebnou řidiči s označením O1 dodržovat zákaz stání a zákaz stání vyplývající z dopravní značky "Zákaz stání"; přitom nesmí být ohrožena bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích.

(4) Na vyhrazené parkoviště pro vozidlo označené znakem O1 je vozidlům bez označení O1 vjezd zakázán.

(5) Osoba, které bylo vydáno označení O1, může požádat o zřízení vyhrazeného parkoviště v místě bydliště podle zvláštního právního předpisu (zákon 13/1997 Sb., § 25, odst. 4, písm. c).